编者按：连续两年，全方面推进“强基强能”工程，持续开展供销合作社综合改革写入湖南省委一号文件。坚持强基层重覆盖、强基础重服务、强平台重赋能，湖南省供销合作总社在深化供销合作社综合改革的历史大潮中吹响了新号角、探索了新路径、迈出了新步伐、展现了新担当。近日，“湖南供销”推出《“强基强能”改革观察》专栏，全面回顾和梳理湖南“强基强能”深化供销合作社综合改革中的重要举措、工作成效和特色经验，为湖南省供销合作社系统持续深化改革、全方面提升为农服务能力提供借鉴，以期在建设和推进中国式现代化湖南新篇章中贡献更多供销力量。

  基层社开展农业社会化服务的质效，是检验实施“强基强能”工程和基层社“赋权赋能”工作成效的“试金石”。全省供销合作社系统各基层社，在“赋权赋能”的基础上，不断探索农业社会化服务新路径，通过更新技术措施、创新管理机制、拓展服务领域、提升要素生产率等方式，取得了服务广大基层农民群众的新突破。

  水稻的生长发育对温度条件要求高。在水稻生产大省湖南，早稻成熟后就一定要马上抢收、抢种，为晚稻的生长抢出时间，以便充分的利用夏秋的光热。农时一旦延误，晚稻收成将受到严重影响，若遇到“寒露风”天气，甚至有可能绝收。“双抢”——这种广泛存在于三湘大地的农事活动，目的是跟时间赛跑，抢夺农时。

  “普通育秧通常要25天左右，但我们引进了新的循环式运动育秧平台和技术，一颗稻种只要17天就能长成可以下田的秧苗。”湘潭县排头乡供销合作社（湘潭县春静水稻种植专业合作社）负责人彭水平有些兴奋地介绍道。比普通育秧时间缩短了将近一周的“早育”，让辛勤农民在顺利抢夺农时的过程中增添了更多的周旋余地和底气。

  位于“湘潭市民之家”二楼的湘潭市农村产权交易中心，由湘潭市供销产业发展集团牵头，承担国家开展农村产权流转交易规范化试点，负责制定诠释统一规范的市场管理制度和教育规则，登记和发布农村产权流转交易信息，协助产权查询、组织流转交易等工作。

  从2023年8月投入运行以来，市农村产权交易中心已累计挂牌土地流转942宗，完成各类农村产权交易640宗，成交金额5.2亿元。累计直接或间接带动农民增收1000余万元，惠及农户9000余户。

  在湘潭市农村产权交易中心总经理周银辉看来，农村产权交易中心通过协调村支两委，组织农民群众流转闲置土地、养殖水面，转让闲置房屋、机器设备、商铺和厂房等，以出租转让、互换、转包、入股的形式，不仅为农民群众提供协助办理产权抵押变更登记和资金结算手续、开展农村产权资产评定估计等各项服务，还通过建设“滴滴农机”平台，为农业生产提供耕、种、防、收等方面服务，全面盘活了农村集体资产，为乡村振兴注入了源头活水。

  高效性和高效能，是新质生产力的六个内涵特征之一。持续深化供销合作社综合改革，探索高效率、高性能的农业社会化服务的新路径，一直是湖南省供销合作社系统的重要课题。

  宁乡市双江口镇供销合作社（湖南极和智慧农业科技有限公司）投资200余万元，打造“智慧农业管理平台”，将地块数据、农机操作、作业报表、作业补贴、安全监管等项目纳入数字平台管理。通过平台数据分析和建议，在大田管理、农机作业等方面及时发布管理信息、精准开展农机作业量结算，既有力提高了管理效率，又能每年减少2-3人的人力成本约20余万元。

  在稳生产中降成本，在强管理中增效益。这是部分基层社在开展农业社会化服务过程的“英雄所见略同”。

  湘潭县春静水稻种植专业合作社负责人彭水平，在如何通过优化人员管理提升农业社会化服务效率方面，同样有她的独到探索，概括起来是“四定”，即：通过对田间管理员定产量（按照双季每亩1500斤分配到人，超出部分由田间管理员和合作社分成）、定成本（全年双季稻总成本控制在1900—1950元每亩）、定报酬（每名管理员负责100-150亩，底薪1500元）、定奖罚（年底按总产量评选一二三名并奖励），解决水稻种植管理中的管理不到位、出工不出力、广种不增收的问题。

  在湖南农业大学读硕士的喻超，同时经营着宁乡县回龙铺镇供销合作社（田园牧歌农场）。他告诉笔者：在湖南，农民管理一亩水田，耕、种、管、防、收各环节的投入一般为800元左右，“种粮不赚钱”几乎成为广大散小农户的共识。为了更好的提高土地利用率、向“土地红利”要效益，他和他的团队流转了1200多亩田地，带动当地125户农户开展以“稻+虾”“稻+鱼”为主导的稻渔综合种养模式，积极引进省农科院、省水科所和湖南农大专家学者，每年为农户进行2～3次免费培训；同时，以低于市场价0.5元每尾的价格为农民提供虾苗、鱼苗，免费开展水肥管理和病虫害应急防控，保障在稻谷不减产的基础上，一亩水田还能产出“稻花鱼”150斤左右。公司以保底价格收购农户鱼、虾、稻产品。今年，他们以15元每斤的价格收购“稻花鱼”，一亩水田增收2000余元。

  提升土地利用强度、促进集约利用，实现土地资源的最大化效益。这也是长沙市望城区绿地生态农庄孜孜以求的目标。《浏阳刘姐蔬菜基地技术方案》《露地辣椒种植技术方案》《露地十字花科种植技术方案》……绿地生态农庄首席技术官何文平展示着最近为农户和农业生产企业量身打造的配药配肥方案。他表示，辣椒产量较高、收购价格不错，辣椒种植是附近菜农的首选。此外，只要规划和服务到位，每年开展2季辣椒种植也可以在一定程度上完成，按每亩土地种植2200株、每株出产2斤优质辣椒计算，比种植1季要增加收入6000余元。（刘勇博 樊永宁）

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