1、岳阳实施“一极三宜”江湖名城发展的策略的背景和总体情况；2、近年来岳阳旅游发展形态趋势和岳阳旅游特色；3、岳阳谋划推进全域旅游的举措；4、岳阳推动旅游产业转型升级着力点；5、岳阳推进环湖旅游的主要对策；6、岳阳将举办哪些系列旅游特色节会活动增强市场影响力和品牌知名度；7、在推进生态旅游发展方面，岳阳将采取的措施；8、如何聚焦薄弱环节，补齐短板弱项，推动旅游业加快发展。

  各位网友，大家好！欢迎您走进由湖南省政府门户网站推出的“嘉宾访谈”栏目。今天我们邀请到了岳阳市人民政府副市长宋爱华同志，就岳阳市加快建设令人流连忘返的全域旅游目的地与网友交流。宋市长，您好！欢迎您做客我们栏目。

  主持人好，各位网友大家好！特别高兴有机会与各位网友进行交流，也很谢谢广大网友对岳阳的关心和关注。

  宋市长，我们注意到，目前岳阳市委、市政府正在动员组织全市上下，奋力实施“一极三宜”江湖名城发展的策略，首先能否请您就这一战略向大家作个简要介绍？

  建设“一极三宜”江湖名城是2015年7月15日盛荣华书记在在市委六届十一次全体（扩大）会议上提出的，即把岳阳打造成湖南发展新增长极、建设成中国宜居宜业宜游的江湖名城。其中，“一极三宜”是战略目标。“一极”是将岳阳真正打造成为具有较强经济拉动力、市场辐射力和区域影响力的名副其实的湖南发展新增长极；“三宜”是宜居宜业宜游，“宜居”即建设山青水秀、生活便利、平安文明、适宜健康养生、可以惬意深呼吸的民生福地；“宜业”即建设就业渠道广、创业机会多、产业高质量发展旺、创造新兴事物的能力强、充满生机与活力的创新创业高地；“宜游”即建设要素齐备、服务优良、人气兴旺、独具魅力、令人流连忘返的全域旅游目的地。“江湖名城”是品牌形象。岳阳因江湖而生，因江湖而名，也将因江湖而富，因江湖而强。滚滚长江、浩浩湘江、“蓝墨水的上游”汨罗江、烟波浩渺的洞庭湖、山水辉映的南湖和芭蕉湖等，是岳阳得天独厚的资源禀赋，也是岳阳独具魅力的鲜明特色。做好做足大江大湖水文章，是岳阳发挥优势的必然要求，也是岳阳加快发展的必然选择。通过多年的持续奋斗，岳阳拥有中国历史背景和文化名城、国家首批沿江对外开放城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国优秀旅游城市、中国最具文化软实力城市、全国文明城市和岳阳楼—君山岛国家5A级景区等一张张闪亮名片，是名副其实的名城，我们要把这一块块金字招牌擦得更亮，让岳阳的知名度更高、美誉度更响。江湖名城是岳阳这座城市最美的形象、最靓的品牌，既凸显了江河纵横、湖泊广布的地域特色，又植根于璀璨绚丽、积淀深厚的文化渊源，更寄寓着包容万汇、开放进取的时代精神，是城市历史生成和现实抉择的有机结合。大江大湖经济时代已经到来，我们要立足江湖特色，抢抓机遇，挖掘潜力，优势优先，以优制胜，打响岳阳滨江畔湖的区位品牌、江湖形胜的生态品牌、通江达海的开放品牌、浩瀚包容的文化品牌，让江湖名城岳阳走出中国、走向世界。

  “宜游”是“一极三宜”江湖名城发展的策略核心内容之一。近年来岳阳旅游发展形态趋势怎样？请您用不一样的颜色概括岳阳旅游特色？

  建设“一极三宜”江湖名城是岳阳市“十三五”重要发展的策略，“宜游”既是题中之义，也是必然选项。近年来，岳阳市坚持“人气看旅游”发展理念，把旅游业作为第三产业龙头来抓，呈现出强劲态势：一是人气越来越旺。“十二五”期间，全市接待旅游人数从1900万人次上升到4300万人次，增长126%。特别是2015年接待旅游人数增长34.7%，是人气最旺的一年。今年1-9月，旅游接待总人数3031.53万人次，同比增长50.01%；旅游总收入364.35亿元，同比增长50.43%。旅游业支撑和拉动经济发展的作用更加凸显。二是后劲越来越强。五年累计实施投资过亿元旅游项目13个，规划总投资779.3亿元，现已建成国家3A级以上景区21家，南湖旅游交通三圈、洋沙湖国际旅游度假区等一批重点项目正逐步成为新的经济增长点。三是贡献慢慢的变大。2015年实现旅游业收入332.7亿元，占GDP比重11.3%，比“十一五”末提高4.6个百分点，旅游业成为岳阳支柱产业。我们岳阳既是国家历史背景和文化名城，也是中国优秀旅游城市，在旅游与文化的结合上，岳阳有特色、有品牌。这里，我用五种颜色来概括岳阳五大旅游文化。一是紫色旅游。紫色代表的是思想、是灵魂。诗人艾青在《大堰河——我的保姆》中，就用“紫色的灵魂”来赞美大堰河。岳阳市无论是以岳阳楼为代表的“先忧后乐、团结求索”的忧乐文化、以张谷英为代表的“耕读继世、孝友传家”的孝友文化，还是以左宗棠为代表的“心忧天下、敢为人先”的湖湘文化，都已成为岳阳这座城市的灵魂和岳阳人民共同的价值追求，激励着一代又一代岳阳人传承坚守。二是蓝色旅游。台湾诗人余光中先生有一句名言：蓝墨水的上游是汨罗江！2300多年前，屈原在汨罗江悲壮一跃，留下了“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的无限感慨，现在的汨罗江，流淌的是诗意、是精神，屈子文化产业园成为岳阳旅游的响亮名片。三是粉色旅游。粉色代表的是浪漫和爱情。我们的君山岛是一座天然“心型”爱情岛，流传着柳毅传书、二妃殉夫、斑竹滴泪等动人的爱情故事，中国十大爱情故事人物评选暨颁奖晚会就是在这里举行的。现在，“爱我就带我去君山”成为许多恋人携手人生的美好愿景。四是绿色旅游。绿色是生态的代名词。岳阳有山有水，怀抱八百里洞庭，坐拥一批国家森林公园，是最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市、中国观鸟之都，“冬季到洞庭湖来观鸟”成为岳阳独特的旅游品牌。五是红色旅游。红色是革命的象征。岳阳市平江县是全国著名的革命老区和将军县，共诞生了200多位将军，任弼时是骆驼精神的典型代表，正因为如此，岳阳成为全国红色旅游的重要目的地之一。

  今年3月30日，湖南旅游发展大会召开，提出建设旅游强省的新要求、新任务，唱响旅游业大发展、大提升、大跨越的进军号角，部署了实施全域旅游战略的重大举措。岳阳也迅速召开了全市旅游发展大会，推进全域旅游发展，请问，岳阳怎样谋划推进全域旅游，打造令人流连忘返的全域旅游目的地？

  全域旅游是空间全景化的系统旅游，是有别于传统旅游的现代旅游、有别于小旅游的大旅游，代表着现代旅游发展的新方向，符合世界旅游发展的共同规律和整体趋势，是旅游业发展进程中的一场深刻变革。为贯彻落实湖南旅游发展大会精神，着力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展新格局，5月11日岳阳市旅游发展大会在平江县召开，各县市区党政一把手、市全域旅游发展领导小组成员单位主要负责人、旅业代表等近300多人参加。大会由市委副书记、市长刘和生主持，省旅游局局长陈献春出席并讲话，市委书记盛荣华对推进全域旅游进行了具体的谋划部署，提出到2020年，全市旅游业总收入突破1000亿元，接待游客总数突破1亿人次的目标；会上下发了《岳阳市推进全域旅游示范区创建方案》，大力推进平江县全国第一批全域旅游示范区创建，支持临湘市、湘阴县、汨罗市进入全国第一批全域旅游示范区创建增加名单，在此基础上，岳阳市积极申报第二批国家全域旅游示范区的创建，推动岳阳旅游由区域旅游目的地向全域旅游目的地的华丽转身。

  我国旅游即将迎来全域旅游、大众旅游时代，请问岳阳发展全域旅游、大众旅游，推动旅游产业转变发展方式与经济转型着力点在哪里？

  进入全域旅游时代，旅游经济地位、发展模式、消费方式、市场格局都在发生深刻变化，我们将顺应这一大势，按照全域旅游、大众旅游“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的要求，推动旅游业转型升级，加快建设目的地旅游强市。一是将“五大理念”融入区域发展的策略。强化全域理念，将全市作为一个大景区来打造，加快构建以岳阳楼景区、岳州古城等为重点的古城旅游板块，以洞庭湖博览园、环南湖13118综合工程等为重点的江湖旅游板块，以天岳幕阜山、大云山等为重点的山岳旅游板块，打响“游山玩水登楼逛古城”旅游品牌。二是将“五大理念”融入重点项目建设。坚持以项目为载体，突出抓好洞庭湖博览园、3517文旅新城、天岳幕阜山、洋沙湖国际旅游度假区等重大旅游项目建设，丰富景区内涵。坚持走市场化道路，提高民间资本在旅游开发方面的参与度，加快建设一批符合全域旅游、满足大众旅游的特色精品景区。三是将“五大理念”融入产业高质量发展。快速推进旅游供给侧改革，探索推行“旅游+互联网”、“旅游+工业”、“旅游+农业”等发展模式，优化旅游服务产品供给方式，同时加大特色旅游商品开发力度，把旅游业态的供给质量和效率提高到一个更高的水平。四是将“五大理念”融入消费升级。旅游经济是典型的“眼球”经济，哪里有特色、有亮点，游客就会到哪里去旅游。我们将以满足游客消费需求为导向，通过开展龙舟节、爱情节、生态文化节等旅游节会活动，加强“背诵《岳阳楼记》免门票”等旅游创意及营销策划，制造卖点、吸引游客，做旺岳阳旅游人气。

  当前，国家正在快速推进环洞庭湖生态经济区发展的策略，环洞庭湖旅游是其中的重要内容，纳入了我省“十三五”发展规划。请问宋市长，岳阳推进环湖旅游的主要对策是什么？

  旅游经济是开放经济、合作经济、共享经济。岳阳作为洞庭湖生态经济区的重要城市，正在与环湖城市一道，快速推进环湖黄金旅游带建设。主要对策是“五个对接”。一是推动旅游规划对接。一方面，加强与《洞庭湖生态经济区规划》、《湖南省“十三五”旅游发展规划》对接，有56个项目进入国家和省级项目库，科学编制了《岳阳市“十三五”旅游发展规划》等4个规划文本。另一方面，加强与环湖地区规划进行对接，保持旅游产业布局、旅游项目开发等方面的协同性和互补性，避免同质竞争。二是推动旅游政策对接。与环湖地区共同争取国家“一带一路”、“中部崛起”、“环洞庭湖生态经济区”、“长江经济带”等政策支持，共同探索创建全域旅游新路子。去年12月，荣华书记带队到国家旅游局进行对接，成功争取国家旅游局将岳阳纳入到“一带一路”国际市场的整体营销和线路整合中，并在岳阳建设中国洞庭湖生态湿地旅游示范区上争取到了政策支持。三是推动旅游交通对接。岳阳市与环湖城市携手，共同争取了一大批国家重大交通项目，推进区域相互连通。计划启动平益高速公路、岳长、长平汨城际铁路、常岳九、月益铁路岳阳段建设，谋划推进环洞庭湖公路、岳望高速公路建设，特别是将境内的899公里环湖公路建设排在首位，力争2016年形成环湖公路网主体骨架，到2018年所有县（市）区实现30分钟上高速公路。四是推动旅游市场对接。我们将加强与环湖地区联旅游宣传促销营销合作，相互投放旅游宣传资料，统一票务系统，共联共享信息资源，建设区域级智慧旅游平台，构建畅通的信息交互和运行协同机制，策划不同主题的环湖二日游、三日游、四日游、五日游等系列新产品，力争实现资源共享、客源互送、市场互动。五是推动旅游机制对接。岳阳市将积极与环湖城市缔结旅游联盟，定期召开旅游联席会议，建立旅游企业合作、市场管理、旅游服务共建等机制。建立市域旅游质监协作体，实行执法互动、协同处理，真正建立起互惠互利、相得益彰、各方共赢的长效机制。

  为加强区域联动和整合营销，逐步提升旅游景区人气指数，持续增强市场影响力和品牌知名度，岳阳市将组织哪些系列旅游特色节会活动？

  今年我们已举办了湖南夏季乡村旅游节、“湘风楚韵汨罗江”第十二届中国汨罗江国际龙舟节、野生荷花节、“岳阳人物游岳阳”等多项节会活动，推出了江湖名城游、生态休闲游、湘楚文化游、黄金自驾游四条精品线路，牵头组织了“环行洞庭——聚焦洞庭生态文化旅游”大型宣传，与多家知名媒体合作，宣传岳阳旅游。今年11月我们重点是举办洞庭湖生态旅游文化节，由省旅游局、市人民政府主办，确定了开幕式、岳阳楼记诞生970周年、湿地论坛、踩线考察等系列活动，全方面展现岳阳宜居宜业宜游江湖名城的独特魅力。我们的目标是把洞庭湖生态旅游节打造成全省乃至国内外一个引人注目的热点、焦点和亮点，逐步提升岳阳大江大湖生态旅游的文化内涵和旅游品味。11月份在君山岛举办感动中国当代爱情故事的第二届评选和颁奖晚会，由中央电视台七套、中国妇女报社、共青团湖南省委和岳阳市人民政府共同主办，活动从6月中旬持续至11月下旬，其间将对全国寻找真实感人的“中国式爱情故事”。到11月中旬，将最终评出十个“当代最美爱情故事”，故事的主人公将获邀参加在君山岛上举行的颁奖仪式和组织相亲节、集体婚礼、亲子活动等系列爱情文化活动，我们主要是借助爱情文化聚集人气，打响君山岛“爱情岛”旅游品牌。

  岳阳市《政府工作报告》提出“坚持绿色发展，加快建设水墨丹青岳阳”。请问在推进生态旅游发展方面，岳阳将采取什么措施，确保既有金山银山，又有绿水青山？

  岳阳有山有水、有江有湖、有楼有岛，是一个极具江南特色的水墨丹青城市。历史上，李白就用“丹青画出是君山”来描写岳阳之美。近年来，岳阳大力实施绿色发展的策略，探索总结了一条生态与旅游“联姻”的道路，把生态文明建设融入生态旅游发展全过程。重点做好四篇文章。一是做好“水”的文章。岳阳有湖区面积5200平方公里，占全市总面积的35%，有大小湖泊165个，280多条河流直接流入长江和洞庭湖，长江流经湖南163公里，全部在岳阳境内。可以说岳阳因水而生，因水而美，因水而兴，把水治好、用好是一个重要课题。在水资源保护方面：近年来，岳阳市重点抓了洞庭湖水环境综合整治、湘江保护与治理省政府“一号重点工程”、中心城区“四湖两河”治理等，水资源保护进入历史上最严格的时期。在水资源开发方面：已连续举办了十届中国汨罗江国际龙舟节，连续举办八届中国洞庭湖国际观鸟节，同时还依托丰富的水资源，开发了沿湖风光带、汨罗国家湿地公园、洋沙湖国际旅游度假区、鹤龙湖美食文化街、青山岛旅游区等等一批涉水旅游景区，这些景区既承载着生态保护功能，也丰富了岳阳旅游内涵。二是做好“山”的文章。森林既是生态保护的重点对象，也是旅游开发的重要资源。岳阳市在保护森林资源的同时，推动森林经济向旅游经济转变，推进了天岳幕阜山、五尖山等一批森林林场发展成为国家4A级景区等，把资源与产品对接起来，把保护与发展统一起来。三是做好“城”的文章。城市是旅游的综合载体，是现代旅游业发展的重要依托。近年来，岳阳市在城市建设与环境保护结合上下了很大功夫，例如王家河曾是岳阳远近闻名的“臭水河”，市委市政府遵循民意、科学决策，投入25亿元启动了王家河流域综合治理工程，打造了一条以王家河水系为纽带的人水相依、岸绿景美、生态宜居的主城区生态轴，昔日的“龙须沟”成为城市的“玉腰带”。再比如环南湖旅游交通三圈项目，那里曾经是岳阳城市的心头之患，通过连续多年的整治，该项目在“岳阳市首届精美建筑评选”中名列第一，是岳阳城内人气最旺、品位最高、综合效应最好的景观项目之一。再比如我们结合城市棚户区改造，启动鱼巷子改扩建工程，项目竣工后，鱼巷子将发展成为以传统商业服务功能为主，集娱乐休闲、文化体验、旅游观光于一体的综合型历史街区，成为岳阳的一处新亮点、一张新名片。四是做好“村”的文章。随着大众旅游时代的到来，乡村旅游已成为生态旅游的一片蓝海。近年来，岳阳市把改善农村人居环境、提升农村村容村貌作为第一个任务，将休闲农业与乡村旅游和美丽乡村建设、农村环境联片整治、规范农村村民建房、农村危险房屋改造等工作紧密结合，村容村貌焕然一新。在此基础上，我们鼓励各个地区全力发展休闲农业与乡村旅游业，君山区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范区，君山区的乡村之恋休闲农庄，年接待游客近10万人次，从业人员30多人，带动周边农户100多户。

  岳阳市旅游业经过多年的发展，各方面条件都发生了显著变化，总体水平有了很大提升，但也存在旅游要素配备不齐、旅游服务产品结构不优、旅游产业链条不长等短板，请问后段如何聚焦薄弱环节，补齐短板弱项，推动旅游业加快转型升级？

  旅游要素是旅游发展的支撑和保障，过去常说旅游有“吃、住、行、游、购、娱”六要素，其实还有一个“厕”的要素，在这基础上，现在又拓展了新的旅游七要素，即“文、商、养、学、闲、情、奇”，代表着未来旅游发展的方向和主体。我们要坚持问题导向，主攻短板弱项，一步一个脚印把要素补全、把基础打牢。一是补齐基础设施短板。下大力气抓好以交通为重点的旅游基础设施建设，加快构建高效便捷的现代旅游综合交通运输体系，把相对分散的景点连成线、织成网，启动建设旅游、交通、城市三位一体的旅客集散中心，完善城市基础设施，让进出岳阳的游客来得顺畅、走得顺心。要以“厕所革命”为契机,全方面提升旅游厕所的建设和管理上的水准，实现厕所与特色文化、与旅游环境的深度契合。二是补齐旅游服务产品短板。坚持项目带动，全面加快环南湖“13118”综合工程、王家河流域“两廊”、中国洞庭湖博览园、3517文旅新城、幕阜山国际休闲旅游度假区、屈子文化产业园、洋沙湖国际旅游度假区等重点项目建设，着力开发生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品，推出更多带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路。同时，要按照人无我有、人有我特、人特我优的要求，打造一批“岳字号”特色旅游商品，提升旅游购物比重和综合效益。三是补齐产业链条短板。瞄准“旅游+”的优先领域重点突破，推动旅游业与一、二、三产业融合发展，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和“双创”工作等紧密对接，不断催生新产品、新业态，拓展旅游产业面，拉长旅游产业链，形成现代旅游产业集群，带动旅游经济全方位提质、多渠道增效。

  好的。由于时间关系，本期节目就到这里。感谢宋市长接受我们的访谈，也感谢各位网友的关注，我们下期节目再见。